河池市是全国著名的革命老区、老少边穷地区。人民银行广西壮族自治区分行指导河池市搭建了覆盖全市的“信惠乡村”APP，即河池市“五位一体”农村信用信息系统，分别从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面编制数据指标、采集信用信息，通过赋能信用+普惠金融、信用+惠农政策、信用+产权交易、信用+农村电商、信用+生活服务、信用+党的建设等六大场景，使“无形信用”真正变成让老百姓看得见、摸得着的“有形资产”。截至2024年4月末，“信惠乡村”APP采集农户90.57万户、新型农业经营主体4282家、行政村档案1617个，覆盖率均达98%以上，其中新型农业经营主体100%覆盖。依托“信惠乡村”APP开展信用评定，已评定农户83.34万户，信用率为90.76%；评定新型农业经营主体2301个，信用率为53.74%；评定信用村1131个，信用率为76.68%。

一、信用+普惠金融。一是信贷支持方面，金融机构根据信用评级结果，为农户发放5～30万元、为新型农业经营主体发放200万元以下的信用贷款，信用等级越高，贷款额度越高，利率越优惠；4A-5A级信用户贷款利率控制LPR+200Bp以内，地方财政给予1%贴息，带动市场主体诚信经营、以信换贷，激发市场活力。同时金融机构为河池市902个行政村“整村授信”；创新推出“寿乡贷”“毛南信惠贷”“八桂宜业贷”“五位一体助农贷”等特色信贷产品，力促金融资源向信用主体倾斜。1～4月，依托“信惠乡村”APP促成融资425笔，金额7874万元。二是金融服务方面，信用等级与金融权益挂钩，柳州银行、农商行等机构在业务大厅开设信用户绿色通道，北部湾银行等机构将本行存款利率、会员权益等优惠活动与4A、5A级信用户挂钩，信用等级越高，获得福利越多。

二、信用+惠农政策。出台《河池市人民政府办公室关于印发〈推行特色产业以奖代补与“五位一体”农村信用体系相结合、促进乡村治理现代化的实施方案〉的通知》（河政办函〔2023〕19号），在全市推行特色产业以奖代补与“五位一体”农村信用体系相结合的差异化奖补方案，在涉农资金奖补、基础设施项目、产业发展项目等给予信用主体优先支持，且等级越高，获得金额越高。在巴马县、环江县开展试点，在近期开展的2023年度第二批产业奖补申请中向8691户信用户兑付了差异化奖补资金。

三、信用+产权交易。协同有关部门将农村林地、承包土地、集体经营性建设用地等资源资产产权信息纳入涉农主体信用档案的采集目录，同时支持市场主体通过“信惠乡村”APP发布其转让或租赁的产权信息，形成“采用互补”电子化的产权交易信息管理体系。依托“信惠乡村”APP，产权交易信息成功转化为信用资本，便利涉农主体通过资源资产流转、抵押等方式实现融资，反哺信用累积。

四、信用+农村电商。一是线上依托“信惠乡村”APP搭建电子商务子平台，支持符合条件的村级商户、县域超市等信用主体在平台内开设线上商店，支持信用主体线上购物，依据信用等级可享受不同的消费折扣。二是线下鼓励信用主体通过诚信行为、社会服务等积攒“信用积分”，信用积分可按1:1比例到超市兑换物品或冲抵相应现金、兑换云闪付购物红包，由地方财政进行补贴。目前全市共建成37个信用积分兑换超市，实现了县（区）全覆盖。

五、信用+生活服务。以信用等级为导向，“信用+旅游”“信用+出行”“信用+医疗”等生活化场景已在河池全市铺开。对旅游景区、乘坐公共交通等实施差异化收费政策，凭信用二维码，信用主体可享受不同档次的乘车费、门票优惠，信用等级越高，折扣越低。医院、民政等服务部门优先给予信用主体低保、医疗一站式服务等政策支持，支持4A级、5A级信用户在公立医院“先诊疗后付费”。此外，信用等级与村两委干部选拔、党员发展、教师招录、公益性岗位招聘等挂钩；政府购买服务、公益性岗位向信用评价更好的主体倾斜。目前全市“信用+旅游”应用共落地15个景点；各县（区）至少开通了1条“信用+公交”优惠线路；在巴马、环江、南丹等县实现了“信用+先诊疗后付费”应用场景。

六、信用+党的建设。在河池市政府大力推动下，信用体系建设与党的建设有机融合，农村基层党组织所在村信用评定结果已作为推荐村（社区）创星升星重要依据。今年以来，已推动165个村党组织创建申报全区第六批星级党组织。

下一步，人民银行广西壮族自治区分行将深入贯彻中央金融工作会议精神，落实人民银行总行工作要求，持续深入推进广西农村信用体系建设升级，点面结合推进各地应用创新，打造可持续可推广的“河池模式”，进一步丰富拓展“信用+”应用场景，更好发挥信用体系在金融支持乡村振兴和乡村治理等方面的积极作用。