广西安全保卫监管指挥中心服务项目比对采购公告

一、项目基本情况

项目编号：南宁零采2025049

项目名称：广西安全保卫监管指挥中心服务项目

采购方式：比对采购

预算金额：25.21万元。

采购需求：具体详见比对采购文件。

本项目（是/否）接受联合体形式的供应商：否。

二、服务商资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力，持有经年检合格的营业执照或社会信用代码证，并具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

2.不接受联合体形式的投标。

三、响应文件递交

截止时间：2025年12月5日15点00分（北京时间）

递交地点：中国人民银行广西壮族自治区分行集中采购中心（广西南宁市滨湖路58号人民银行二楼207或206）

递交方式:以密封文件的形式在2025年12月5日15点00分前递交（含邮寄），逾期或未按要求密封的文件可拒收。

四、开启

时间：2025年12月5日15点00分截标后（北京时间）

地点：中国人民银行广西壮族自治区分行办公楼二楼评标室

五、公告期限

自本公告发布之日起6个日历日。

六、其他补充事宜

本次采购项目的采购公告和成交结果公告的公告媒体为：“中国人民银行广西壮族自治区分行”官方网站（http://nanning.pbc.gov.cn）。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

名 称：中国人民银行广西壮族自治区分行

地 址：南宁市滨湖路58号

联系人：陈庆发 联系电话：0771-6111779。

李 文 联系电话：0771-6111203。

中国人民银行广西壮族自治区分行集中采购中心

2025年11月28日

广西安全保卫监管指挥中心服务项目比对采购文件

一、项目名称

广西安全保卫监管指挥中心服务项目

二、采购方式及预算

比对采购，预算金额25.21万元。

三、服务商资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力，持有经年检合格的营业执照或社会信用代码证，并具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

2.不接受联合体形式的投标。

四、项目背景

广西人民银行发行库是重要的金融基础设施，广西区分行数据灾备中心承担着支付系统及ACS等业务的运行，保障其安全至关重要。广西安全保卫监管指挥中心依托安防系统开展全区发行库守卫值班、报警协同和监督处置等工作，同时按照“纵深防护”的安全防护原则，兼顾对数据中心及外部周界的视频实时监控和报警响应，同时负责本级/辖区有库行安防设施和系统的现场/远程巡查、报告等工作。为进一步发挥好广西安全保卫监管指挥中心作用，计划采购广西安全保卫监管指挥中心服务，实现7×24实时监控和定期巡查，有力支撑广西发行库守卫工作。

五、项目采购需求

（一）服务内容

1. 监控服务。

（1）对全区各类监控对象进行实时监控：通过各类监控系统（如安防平台、安防设施态势监测系统等），实时对各类监控对象的运行情况进行监控。同时密切关注各类监控系统发出的告警事件，做到有警必查。主要包括以下内容：

①安防平台。通过安防平台的各子系统进行安全监控：

a.视频监控画面巡查。一是观察电视墙上的监控大屏是否正常自动轮巡，轮巡的画面是否有异常情况，监控显示时间、录像时间与北京时间是否一致；二是定时在监控显示设备上手动轮巡本级及辖区各单位重要区域和重点部位的实时监控画面，实时守卫全区发行库、数据灾备中心及外周界区域的安全，为发行库、支付系统和ACS等重要金融基础设施提供安全稳定的外部环境。

b.设备状态巡查。定时查看视频设备、门禁设备、报警设备、语音设备等状态是否正常，检查操作台上的语音对讲面板显示状态是否正常。当收到系统提示的故障信息时立刻进行故障情况核实，发现系统异常情况及时联系相应单位并协助相关运维人员进行处理。

c.报警信息处置。当报警信号产生时，立即核实是否为真实报警，若为真实报警，监督相应单位是否及时处置，同时报告负责守卫工作的单位(部门)相关人员进行协同处置；若为误报，则在安防平台中做相应误报处置操作。

②监控安全保卫监控中心保卫机房状态。通过安防设施态势监测系统定时巡查安全保卫监控中心保卫机房状态是否正常，观察门状态、温湿度、空调是否漏水等，如有告警信息，则立即联系并协助相关运维人员进行处置。

③监控保卫监控网络设备运行状态及网络连通性。实时监控保卫机房网络设备运行状态及网络连通性，观察是否有设备宕机的故障状态或网络线路异常告警信息，则立即联系并协助相关运维人员进行处置。

（2）对每日工作的记录:使用专用账户登录上述各类实时监控系统，交接班时做好交接班登记，记录本班次情况和需要注意的事项、上述各类系统、设备等设施运行情况等。

（3）对应急事件的响应：如发生应急事件如监管指挥中心等重点防范部位遭受非法入侵、自然灾害、断电、网络重大故障等时，应第一时间通知负责守卫工作的单位(部门)相关人员，同时协助其协同保卫、后勤、货金、科技等部门进行应急处置工作。

2. 现场巡查服务。每日定时对广西安全保卫监管指挥中心保卫机房开展现场巡查工作，发现问题及时报告并协助处置：

（1）机房基础设施：保卫机房内的不间断电源（UPS）、蓄电池、空调、低压配电柜、温湿度、新风系统、门禁系统、消防系统（机房内设备）及视频监控摄像头（机房内）等。

a.门禁情况巡检：电控锁、识别设备是否工作正常。

b.机房环境及温湿度巡检：环境情况是否整洁干净；温湿度情况是否在正常值范围内。

c.专用空调巡检：面板显示是否正常、有无报警信息；冷凝排水系统是否通畅，有无结垢堵塞漏水情况；风机有无异常噪音；压缩机有无异常噪音。

d.UPS巡检：检查面板指示灯状态是否正常、运行声音是否正常、有无报警信息、是否有气味；配电柜开关位置是否正常。

e.配电柜巡检：外观标识牌是否齐全，有无脱落；断路器外观是否正常；指示灯、仪表是否正常。

f.视频监控巡检：安装是否牢固，有无脱落现象。

g.非法入侵巡检：红外探测器安装是否牢固，有无脱落现象。

h.消防系统巡检：主机运行状态及显示是否正常；储气瓶压力表指示是否正常；感应探头安装是否牢固。

i.照明巡检：灯管发亮是否正常。

j.新风系统巡检：风机有无异常噪音。

k.机房环境监控系统巡检：系统是否正常运行，显示是否正常；监控数据是否准确；串口服务器运行指示状态是否正常。

l.机柜巡检：观察机柜供电（双线路供电）是否正常。

（2）安防软硬件设备：包括安防系统使用的硬件设备（服务器、存储设备、报警设备、交换机等）的运行状态。

观察设备运行是否正常；面板有无告警；设备电源模块是否正常。

（二）服务地点和时间要求。

1.服务地点：洪历路办公区广西安全保卫监管指挥中心

2.服务时间：合同期一年，提供7×24小时服务。其中， 每日22：00至7：00开展实时监控服务；其他时间开展现场巡查服务（每4小时巡查一次）。特殊时期、应急事件发生及处置时期等，全天24小时巡检（每2小时巡查一次）

（三）服务团队要求

1.服务供应商派出服务人员在广西区分行现场提供监控服务和现场巡查服务，负责对所派出的服务人员进行必要的培训，同时服务采购方负责进行业务培训，培训后服务人员应考核合格并能够胜任本职工作，并具备以下条件：

（1）年满20周岁且小于50周岁，身体健康，无精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史。

（2）品行良好，责任心强，忠于职守。

（3）无不良征信记录，无行政拘留、强制戒毒、劳动教养和刑事处罚记录。

（4）具备计算机基本操作技能。

（5）现场巡查服务团队应有持有效电工证的人员。

2.服务供应商派出的服务人员因违反保卫业务操作流程或出现业务差错，造成广西区分行或第三方损失的行为，服务供应商应承担相应赔偿责任，同时对不称职、失职的服务人员应在服务采购方提出更换要求后7天内更换。

3.服务供应商应派出足够且相对固定的服务人员,确保按要求完成双方约定的服务数量和质量，并分别为每名监控服务人员配备迷彩服4套<冬、夏装各2套>，以确保值班工作时着装的统一和规范。

（四）安全管理

1.提供服务前，服务供应商对服务人员保密知识、管理制度、保卫基本知识及操作技能等方面进行培训，服务采购方负责对服务人员操作的系统及设备进行业务培训，熟练掌握广西安全保卫监管指挥中心相关系统操作，培训后达不到服务采购方要求的人员一律不予参与服务工作。

2.服务供应商应加强管理，督促服务人员在提供业务服务期间，要遵守保卫业务相关岗位职责、业务操作流程等规章制度要求。

3.服务供应商与派出的每个服务人员签署保密协议，确保保卫业务及相关资料、信息不泄露、不传播。

五、服务供应商资格条件

（一）服务供应商应具有独立承担民事责任的能力，持有经年检合格的营业执照或社会信用代码证，并具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（二）本项目不接受联合体投标。

六、履约验收方案

服务采购方在服务期满后十个工作日内对项目开展情况进行验收，验收内容为服务商是否按要求完成服务事项工作。服务商需配合采购方进行服务内容验收，双方签字盖章确认。

具体验收方案如下：

1.验收主体：双方有关代表。

2.验收时间及地点：

验收时间：服务期满后十个工作日内开展验收。验收地点：中国人民银行广西区分行江南区洪历路16号办公区。

3.验收方式：双方现场共同验收。

4.验收方法：查看工作记录、检查监督情况及相关通报文件，合格后双方签字确认。

5.验收内容：检查是否按双方约定的数量和质量提供服务，监控服务、现场巡查服务是否符合要求。

6.验收标准：双方按采购需求相关工作要求以及签署的合同相关条款进行验收

七、款项支付

签订合同后，分二次付清合同总金额。即：在本合同签订之日起，甲方收到乙方开具的发票后十个工作日内，预付合同总金额的50%。服务期满后，经甲方对乙方服务评估合格后，并在收到乙方开具的发票后十个工作日内，支付合同总金额剩余的50%。

八、供应商需提供的响应文件

（一）有效期内的营业执照或社会信用代码证复印件或其他证明投标人具有独立承担民事责任能力的注册登记证书等证明文件（必须提供复印件，加盖公章，否则作投标无效处理）。

（二）报价表（格式详见附件1）（必须提供，加盖公章，否则作投标无效处理）。

（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函（格式详见附件2）（加盖公章，否则作投标无效处理）。

（四）声明书（格式详见附件3）（必须提供，加盖公章，否则作投标无效处理）。

(五) 根据评审规则要求提供相关资料（格式自拟）。

以上材料均需加盖公章，并提供3份装订材料。

九、评审规则

1.比对小组的构成：本采购项目的比对小组由评审人员库随机抽取的评审人员（2人或2人以上）、业务归口管理部门或需求部门代表（1人）等3人或3人以上组成。

2.评审依据：比对小组将以供应商的响应文件为评审依据，对供应商所提供的材料进行评审，本项目评审采用综合评分法，满分100分，在满足本项目比对采购需求的条件下，以综合评分最高者为成交服务商。

类别	评审因素	评分标准说明	分值范围

价格分

投标价格	满足比对文件需求且投标报价最低，其价格分为满分45分。其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：

有效投标人最低评标报价

某有效投标人价格分= --------------------------- ×45分

某投标人的评标报价

45分（0分-45分）
客观分	人员配备分	应满足本项目关于服务团队要求，并承诺合同期限内具有相对固定的服务人员。承诺函格式自拟，提供合同期限内相对固定的服务人员名单、联系方式、身份证复印件。如所配备的服务人员持有效电工证1人的，得10分；持有效电工证2人及以上的，得15分。不按要求提供的不得分。	15分（0-15分）
服务业绩分	提供自2023年1月1日至截标日止承担过类似采购项目服务项目案例的，每提供一项案例得2分，满分4分。（须提供合同相关页面的复印件，至少包含合同首页、合同服务内容、合同金额、签字签章等相关页面。）	4分（0-4分）

主观分（服务部分）

业务服务方案分	业务服务方案包括监控服务方案和现场巡查服务方案，其中监控服务方案应包括工作计划，人员岗位设置、人数配备和岗位要求，工作流程，以及规范管理办法，突发事件应急预案等。现场巡查服务方案应包括工作计划，巡检方案等。

一档5分：提出的业务服务方案无针对性、可操作性差或方案内容有缺漏；

二档10分：针对本项目提出的服务方案均包含上述内容,方案架构完整，符合项目实际需要，有工作计划设置，目标明确，业务服务方案具有可行性和可操作性，有突发事件应急预案；

三档16分：针对本项目提出的服务方案有针对性和可操作性，符合项目实际需要。监控服务方案工作计划详细合理，岗位设置明确、人员配备合理、岗位要求明确，有具体的工作流程和操作内容，有相应的规范管理办法；巡检方案有具体的工作计划，针对巡检的不同目标，有相应的检查方法、检查标准和异常情况处理。有详细的针对多种突发情况的事件应急预案，科学合理的可行性服务。

注：不入档得0分。	16分（0分-16分）

人员培训、管理方案分	一档5分：为本项目制订有基本的人员培训及管理方案，基本能满足符合服务需求；

二档10分：为本项目制订有人员培训及管理方案，符合项目服务需求，内容应包括：项目组织架构清晰，人员数量、文化程度和专业素质满足项目实际所需；服务人员的培训满足项目实际需要，培训有计划、有考核方式及考核标准；服务人员的管理满足项目实际需要；

三档15分：为本项目制订有人员培训及管理方案，方案详细、全面，针对性、可操作性强。内容应包括：项目组织架构清晰，人员配备、文化程度和专业素质满足项目实际所需，优于招标采购需求；服务人员的培训完全满足项目实际需要，服务提供方对人员的培训有计划、有考核方式及考核标准，有详细的人员管理制度，有固定的员工培训场地，近一年内多次开展员工培训，培训案例需提供内部刊物、照片、文件等相应证明材料；服务人员的管理满足项目实际需要。

注：不入档得0分。

15分（0分-15分）
服务承诺分	一档1分：有提供服务承诺，无具体保障、保密措施；

二档3分：有提供服务承诺，提供的服务承诺有针对本项目的保障措施、保密措施及服务质量水平措施。

三档5分：有提供服务承诺，有具体详细的保密措施和保密承诺书，有多项保障措施以及针对本项目的人员及服务质量水平承诺措施。

注：不入档得0分。	5分（0分-5分）

附件1：报价表

附件2：具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函

附件3：声明书

附件1：报价表

项目名称	服务期限（年）	报价（人民币：元）	备注
广西安全保卫监管指挥中心服务项目

一年

备注：报价商所报总价不能超过采购人的预算价，否则被视为不响应采购文件。

供应商名称（盖章）：

联系人及电话：

日期：

附件2：

具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函

致：中国人民银行广西壮族自治区分行

在贵方广西安全保卫监管指挥中心服务项目，我公司在完全理解本项目采购文件的要求后，决定参与该项目的采购活动，并承诺，如成交，我公司将提供足够的设备和专业技术能力保证本合同履行。

本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我公司将依法承担相应的法律责任。

供应商名称（盖章）：

年 月 日

附件3：

声明书

致：中国人民银行广西壮族自治区分行（采购单位名称）：

_____________（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址_____________。

我方愿意参加贵方组织的广西安全保卫监管指挥中心服务项目的采购活动，现就本次采购活动有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有文件、资料都是准确的和真实的；

2.我方不存在被宣告破产的情形；

3.我方不存在欠缴应纳税款或社会保障资金的情形；

4.我方不存在因违法行为，被限制或者禁止参加政府采购活动的情形；

5.我方在以往履行的采购合同时，未存在发生过重大实质性违约且未及时采取合理补救措施的情形；

6.根据法律、行政法规和国家有关规定，我方不存在不得参加政府采购活动的其他情形。

7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

供应商名称（盖章）：

年 月 日