广西河池市下辖11个县区,常住人口335万,农村人口占比达52%。为破解传统农村金融服务信息不对称、风险大、成本高等难题,中国人民银行河池市分行联合河池市财政局创新构建了涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明五大领域的“五位一体”农村信用体系,通过强化金融科技赋能,建立多维度农户信用信息归集评级机制,探索新时代乡村振兴发展的“河池模式”。
科技赋能信用信息系统建设。河池市“五位一体”农村信用体系以“五位一体”农村信用信息系统为核心载体。该系统采用“1+3+N”的技术框架,其中“1”为农村主体信用信息数据库,“3”为电脑网页端、手机APP端和微信小程序端三个应用端,“N”为基于信用评级结果的应用生态。依托该系统,可完成农村主体信用信息采集、评级、应用场景拓展等工作,从而为乡村振兴提供有力支撑。“五位一体”农村信用信息系统自2022年在全市推广以来,已陆续推出系统1.0版和2.0优化版,并开展数据安全内部检查,委托第三方技术公司进行等保测评与密评,实现DeepSeek大模型接入,系统流畅性、智能化水平、安全等级不断提升。截至目前,系统累计注册用户约70万人,用户平均月活跃量12631人。
创新构建信用信息管理机制。信息采集环节实行“双保险”质量管控,农户、村组织负责人需签订信用承诺书,村干部及公安、市场监管、金融等部门定期核查维护农户自主上传更新的信息。信用评级环节则建立“B-1A-5A”六级信用等级制度,村级党组织牵头开展信用评分,依据分值进行评级,1A级以上认定为信用户,并同步实施“农户-行政村-乡镇”三级信用联评,对信用户占比超70%、不良率低于2%的村镇授予信用主体称号,信用等级越高,可享受的权益越多。目前“五位一体”信用管理系统已采集农户信息90.64万户、新型农业经营主体4230家、行政村档案1615个,采集率均超98%;已分别评定农户、新型农业经营主体90.38万户、4217家,参评率均达98%以上;评定行政村1243个,参评率76.21%。
深化农村信用体系建设成果。中国人民银行河池市分行积极引导全市银行机构入驻系统,开展“整村授信、户户有信”工程,发放专属信贷产品“寿乡贷”1.18亿元、“毛南信惠贷”0.63亿元、“五位一体助农贷”1.09亿元,累计为986个村、26.63万户农户发放信用贷款45.34亿元,信贷供给显著增加。同时,全市66家景区对信用户提供6至8折门票优惠,信用户享受公交补贴31542次,中国银联出资40万元支持信用积分兑换云闪付消费券,共打造8个亮点乡(镇)、56个亮点村、6025户亮点户、134个亮点新型农业经营主体,为乡村治理树立良好的信用典范。基于“五位一体”信用评级结果实行差别化产业奖补政策,依托信用评级投入的信贷资金让农户的“无形信用”变成“有用资产”。建设银行河池市分行推出“集体信用贷”,向300余个村集体经济组织授信近6亿元,有效激发乡村产业振兴活力。
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